Ottobre 2004, ancora rallentamenti per le Adozioni in Bielorussia

Estratto dal sito della Commissione per le Adozioni Internazionali AGGIORNAMENTO SULLE PROCEDURE DI ADOZIONE PENDENTI PRESSO LE COMPETENTI AUTORITA' BIELORUSSE La Commissione per le adozioni internazionali ha ritenuto necessario incontrare le competenti Autorità bielorusse per attingere alla fonte corrette informazioni sul "destino" delle procedure di adozione pendenti e soprattutto di quelle in corso di definizione, stante il blocco di fatto registrato nell'esitare anche le procedure per le quali era già stata fissata la data dell'udienza ai fini della pronuncia della sentenza di adozione. Il giorno 16 dicembre 2004 la Presidente della Commissione Carmela Cavallo ed il Consigliere diplomatico dr.ssa Ombretta Pacilio hanno incontrato L'Ambasciatore Guglielmo Ardizzone e l'indomani il Vice Ministro Kovalova e il Vice Direttore del Centro adozioni di Minsk dott. Bondareva. Dal lungo colloquio è emerso che a seguito del discorso tenuto in data 6 ottobre 2004 dal Presidente Lukashenko - durante la cerimonia per la firma della deliberazione sul referendum repubblicano sulla protezione dei diritti dei bambini e dei giovani - sono allo studio dell'ufficio legislativo del Ministero della Pubblica Istruzione modifiche alla normativa sull'adozione e marginalmente anche alla legge sul diritto di famiglia. Il Presidente Lukashenko ha richiesto di introdurre norme tese, da una parte, a responsabilizzare maggiormente i genitori nella gestione della potestà parentale e, dall'altra, a creare una rete di sostegno intorno ai bambini ed ai giovani che li aiuti a raggiungere la maggiore età, seguendo percorsi di vita sani per raggiungere una sistemazione lavorativa in Patria, evitando così l'inquinante contatto con l'estero. Il Presidente Lukashenko ha dichiarato, infatti, che il fenomeno dei soggiorni per risanamento deve azzerarsi e che ogni provvedimento autorizzatorio, sia per adozione che per espatrio temporaneo, dovrà portare la firma del Ministro della Pubblica Istruzione e ciò perchè‚ i paesi stranieri fanno di questi bambini bielorussi che hanno sperimentato i percorsi di risanamento solo "dei consumatori elevati al quadrato". Egli ha chiesto perciò che gli eventuali aiuti ai bambini siano portati direttamente in Bielorussia, ove si voglia davvero aiutare quel Paese. Di conseguenza le procedure di adozione instaurate dalle coppie straniere - quale che sia il Paese di provenienza - sono state "differite", ovvero bloccate, dal 6 ottobre scorso; esse potranno riprendere soltanto dopo che le modifiche, richieste dal Presidente Lukashenko, saranno state introdotte. Si prevede come inizio del nuovo corso la fine del mese di gennaio. La documentazione già presentata dagli aspiranti genitori sarà fatta salva, non va quindi ripetuta, ma farà il nuovo percorso procedurale previsto dalla nuova normativa. Il Vice Ministro ha spiegato che saranno proposti due percorsi procedurali, a seconda che trattasi di adozioni non nominative o, invece, nominative. Le novità, in sintesi, sono riconducibili a:

a. verifica delle condizioni di tutti i minori bielorussi adottati all'estero dal 1991 ad oggi (2.285 bambini). Su tali minori dovrà essere presentata un'apposita relazione al Consiglio dei Ministri; b. un maggior rigore e un maggior controllo da parte del Ministero della Pubblica Istruzione, senza il cui parere finale non potrà un bambino essere adottato da cittadini stranieri; c. la permanenza in banca dati richiesta per un minore, affinché‚ possa essere dichiarato adottabile, sarà di 12 mesi anziché‚ 6; d. i report post adottivi saranno richiesti per 5 anni, ma saranno annuali e non più semestrali. Se trattasi di adozioni nominative la famiglia potrà fare una domanda iniziale al Ministero della Pubblica Istruzione, non corredata dal alcun documento, per conoscere se il minore è adottabile e solo nel caso che si tratti di minore abbandonato e quindi adottabile, potrà inoltrare la documentazione prevista. Il Vice Ministro ha dichiarato che mancano i report post adottivi di 9 minori adottati in Italia in tempo precedente all'istituzione della Commissione per le adozioni internazionali (adozioni definite tra il 1991 e il 2000) e li ha sollecitati; ha lamentato ancora che alcuni report non sono corredati delle foto richieste, non sono tradotti in lingua bielorussa e non sono esaurienti. La Commissione si è impegnata ad attivarsi e pertanto richiama le famiglie adottive a mantenere l'impegno assunto con il Paese straniero al momento dell'adozione. In particolare la delegazione in riferimento ad alcuni casi, relativi a minori in Italia da lungo periodo per motivi di cure o di studio, ha sottolineato l'impossibilità di aderire alle richieste di immediato rientro, quando tale richiesta è avanzata dai direttori di Centri o di istituti ove i minori erano collocati prima dell'ingresso in Italia. Tali richieste - ha con forza ribadito la delegazione - devono pervenire ufficialmente per via diplomatica, anche se il direttore esercita sul minore la tutela. La delegazione ha, inoltre, richiamato l'attenzione sui 9 casi di minori accolti da persone singole, ed anche la controparte ha manifestato la disponibilità a definire - nell'interesse superiore dei minori -queste situazioni che perdurano da anni. Le coppie che hanno la procedura in corso devono solo avere pazienza ed attendere i tempi segnati dalle Autorità straniere. Le coppie che intendono adottare in Bielorussa attendano, invece, di conoscere la nuova normativa per poter decidere con maggiore consapevolezza se davvero orientarsi su questo Paese, anche alla luce del messaggio presidenziale che vuole la riduzione drastica del numero dei bambini bielorussi adottati.

Aggiornamento al 8 Marzo 2005

Estratto dal sito della CAI

BIELORUSSIA: La sospensione temporanea di fatto verificatasi con la Bielorussia a causa del mancato rientro di un bambino affidato nell'ambito dei percorsi di risanamento è superata avendo il minore fatto ritorno nel suo Paese.

Aggiornamento al 5 Maggio 2005

Appello alle ISTITUZIONI

A seguito di una riunione tra alcune famiglie adottive in attesa dello sblocco, è stato inviato un appello verso il Presidente della Repubblica Ciampi e per conoscenza ad una serie di Istituzioni nazionali e locali. L'iniziativa è stata lanciata anche a seguito di un confronto avvenuto con i parlamentari che alcuni giorni fa hanno presentato un'interpellanza al governo proprio su questo problema.

Vedi i dettagli alla pagina Appello Bielorussia

Aggiornamento al 6 Giugno 2005
14 giugno 2005, ore 14.30 - Roma - Primo incontro Nazionale delle famiglie richiedenti adozione internazionale in Bielorussia.

All'incontro parteciperanno i Presidenti della maggior parte degli Enti accreditati per le adozioni in Bielorussia e l'Onorevole Ruzzante che si è già reso autore di un'interpellanza parlamentare sul problema e che raggiungerà la riunione più tardi in corso di svolgimento per aggiornarci sul clima parlamentare e per darci delle indicazioni sui prossimi passi da seguire.
Sono stati invitati i Ministri competenti, già sensibilizzati dalla maggior parte di noi sul problema della adozioni bloccate.
Sarà invitata anche la Regione Lazio che ha già manifestato un interesse a contribuire alla risoluzione del problema.
Nei prossimi giorni vi comunicheremo la sede della riunione e i Numerosi i punti all'ordine del giorno.
Vi invitiamo a partecipare numerosi, perchè è in questi momenti di aggregazione che si dà forza alle future iniziative.
Le famiglie interessate possono confermare la partecipazione all'indirizzo adozionibielorussia@tiscali.it o al numero di fax 178 224 5406.

Il Ministro Prestigiacomo ha dato la propria disponibilità ad incontrare i delegati delle famiglie italiane che intendono adottare in Bielorussia, giovedì 30 giugno.

Comunicazione a tutte le famiglie interessate:
E’ importante che ciascuna famiglia partecipi attivamente alle iniziative intraprese per contribuire allo sblocco della situazione. Vi invitiamo pertanto a visitare periodicamente il sito: www.adozionibielorussia.135.it per armonizzare le proprie iniziative a quelle di tutti noi. Preghiamo chi non lo avesse ancora fatto di comunicare la ricezione del resoconto della riunione del 14 giugno, di seguito riportato.
RESOCONTO DELL’INCONTRO NAZIONALE TRA LE FAMIGLIE CHE INTENDONO ADOTTARE IN BIELORUSSIA
Roma, 14 giugno 2005
Il giorno 14 giugno scorso si è tenuto a Roma il primo incontro nazionale delle famiglie che hanno in corso pratiche di adozione di bambini bielorussi.
All’incontro hanno preso parte circa 200 famiglie, provenienti da più città d’Italia (Bari, Milano, Napoli, Lecce, Ancona, Modena….), di persona o per delega.
Si calcola che circa 3000 famiglie italiane siano interessate all’adozione di bambini bielorussi, pur non avendo tutti inoltrato domanda, a causa delle disposizioni del governo bielorusso di limitare le domande per ciascun Ente autorizzato ad un massimo di 35 (di cui 30 nominative e 5 generiche) per anno.
Alla riunione hanno voluto essere presenti il Console della Repubblica di Bielorussia, la Vicepresidente della Commissione Adozioni Internazionali Dott.ssa Chinnici, rappresentanti della Regione Lazio, rappresentanti degli Enti autorizzati all’adozione in Bielorussia, nonché l’Onorevole Piero Ruzzante, promotore dell’Interpellanza Urgente al Ministro per le Pari Opportunità del 5 maggio 2005.

Nel corso dell’incontro sono stati affrontati i temi di maggiore evidenza per le famiglie italiane in attesa di adottare in Bielorussia:
1. la situazione di blocco delle procedure di adozione, sia nominative che generiche, distinte in:
--- procedure di adozione depositate in Bielorussia ed in attesa di giudizio da ottobre 2004;
--- procedure di adozione depositate in Bielorussia che hanno ricevuto un provvedimento di diniego non motivato da parte delle Autorità Bielorusse, relative a minori in precedenza dichiarati adottabili dalle stesse autorità;
--- procedure di adozione per le quali le coppie italiane hanno depositato la necessaria documentazione tradotta ufficialmente in lingua russa per l’invio in Bielorussia da gennaio 2005 (essendo vigente un contingentamento delle domande depositabili da ogni singolo Ente per anno) presso gli Enti autorizzati ed ivi giacenti in attesa di disposizioni da parte delle Autorità bielorusse.
--- procedure di adozione non ancora avviate da parte di coniugi in possesso di decreto di idoneità (valido un anno) intenzionati a dar seguito all’ospitalità di bambini e ragazzi in stato di abbandono con cui si è creato un legame affettivo.
2. la riduzione del periodo di ospitalità dei minori in Italia a causa dell’assimilazione dei soggiorni di risanamento ai soggiorni per turismo;
3. la necessità di istituire l’affido internazionale nella legislazione italiana, come ulteriore via per il sostegno dei minori non adottabili altrimenti.
4. le problematiche relative alle adozioni di maggiorenni.
5. il problema della scadenza della documentazione presentata agli Enti Autorizzati per le adozioni che avrebbero dovuto aver corso nel 2005

La discussione, grazie agli interventi effettuati ed alla disponibilità del Console Bielorusso a confrontarsi con le famiglie su tutti gli argomenti del dibattito, ha costituito un importante momento di dialogo e di consapevolezza del percorso da intraprendere per la soluzione dei problemi.

E’ stato anche preso atto che lo scorso 16 marzo è stata inviata al Governo Italiano da parte delle Autorità bielorusse una richiesta per l’apertura di un confronto bilaterale sulle adozioni internazionali tra Italia e Bielorussia a cui, a quanto ci risulta, l’Italia non ha dato risposta.

All’esito della discussione, ed ascoltate le opinioni di tutti gli intervenuti, le famiglie hanno preso atto delle dichiarazioni del Console della Bielorussia circa la “diversità” della situazione italiana rispetto a quella di altri Paesi Europei, motivata dall’esistenza di consolidati e proficui rapporti di amicizia tra i due popoli, nonché in ordine alla richiesta delle Autorità Bielorusse di avvio di trattative bilaterali in materia di adozioni; hanno quindi fermamente stigmatizzato le inadempienze registratesi da parte di pochi, con il disinteresse delle Autorità Italiane, in merito al rispetto degli obblighi di informazione agli Organismi bielorussi preposti al controllo delle adozioni già autorizzate negli anni scorsi; hanno, infine, concordato di avviare distinte iniziative dirette alla risoluzione dei vari temi oggetto dell’incontro.

L’incontro si è concluso concordando che le famiglie dovranno attivarsi secondo due vie:
• una da far perseguire a ciascuna famiglia singolarmente secondo le proprie possibilità, perché si attivi per contattare e incontrare tutti gli interlocutori in grado di contribuire a fare da “cassa di risonanza del problema; e quindi i parlamentari locali, i media locali, i sindaci, e qualsiasi contatto personale si abbia (*).
• un’altra via è quella comune, da perseguire a nome del movimento famiglie adottanti in Bielorussia e consiste nel redigere un documento da inviare al Ministero delle Pari Opportunità e per conoscenza ad altri Ministeri ed Istituzioni.
In tale documento si chiederà di concretizzare quanto il Ministro Prestigiacomo si è impegnata a realizzare nell’interpellanza del 5 maggio, ovvero di mandare al più presto una delegazione in Bielorussia.
Accanto alla riapertura delle adozioni é stato pertanto deciso di chiedere alle competenti Autorità Italiane di far cessare lo stato di intollerabile inerzia registrata nei mesi scorsi e, con la massima sollecitudine ed efficacia,
· · di porre rimedio alla situazione creatasi da quest’anno con l’equiparazione dei visti per cure ai visti per turismo, che limitano bruscamente la permanenza in Italia dei bambini abituati soggiornare più a lungo in quelle che già considerano le proprie famiglie;
· · di dare seguito alle proposte di legge sull’istituzione dell’affido internazionale, che costituirebbe una soluzione per ospitare con continuità minori in difficoltà ma non adottabili;
· · di individuare soluzioni per l’adozione di quei ragazzi che, ormai divenuti maggiorenni, vedono sfumare ogni possibilità di ricongiungersi con le famiglie italiane che li hanno ospitati per anni.

Ogni iniziativa verrà divulgata dai delegati delle famiglie a tutti coloro che si sono registrati nel corso dell’incontro, per darne l’avvio, in maniera coerente ed armonica perché produca i risultati attesi.


*) Ricordando che l’anno prossimo ricorre il 20mo anniversario della tragedia di Chernobyl. Dunque sollecitare tutte le istituzioni, di ogni ordine e grado, affinché votino un ordine del giorno sulla loro disponibilità a costruire gemellaggi di scuole, di comuni, di comunità, con scuole, paesi e città della Bielorussia, per rafforzare i rapporti tra i due paesi e contribuire al miglioramento delle trattative in corso.

Roma, 17 giugno 2005

Le famiglie
Giovanni e Paola Scibilia
Federico e Luciana Marinangeli
Antonio e Francesca Ciani
Fabio e Vera Murru
Carlo e Loredana Meoli

In rappresentanza di 185 famiglie adottanti in Bielorussia

Sensibilizzare l’Unione Europea al problema, coordinandosi con l’Assessorato alle Politiche Sociali (che era presente all’incontro del 14 giugno nella persona del dott. Annibaldi);

Sollecitare il Governo Italiano perché metta in atto urgentemente le azioni necessarie alla ripresa del dialogo con le autorità bielorusse sul tema delle adozioni internazionali;

RESOCONTO DELL’INCONTRO DEL 14 SETTEMBRE 2005 TRA I DELEGATI DEL COORDINAMENTO DELLE FAMIGLIE E LA PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE ADOZIONI INTERNAZIONALI, DOTTORESSA ROBERTA CAPPONI

Il 14 settembre 2005 i delegati del Coordinamento famiglie (Ciani, Marinangeli, Meoli, Perinelli, Scibilia), insieme all’On. Ruzzante, hanno incontrato la Presidente della Commissione Adozioni Internazionali, Dott.ssa Capponi, a seguito della richiesta urgente fatta pervenire lo scorso 12 settembre.
L’incontro ha permesso di ottenere chiarimenti su diversi aspetti relativi agli ultimi sviluppi delle trattative in corso tra autorità italiane e bielorusse, e di rimarcare alla Dott.ssa Capponi tutte le problematiche specifiche, in parte anticipate dal documento inviatole lo scorso 6 settembre da parte del Coordinamento delle famiglie.
La Dott.ssa Capponi ha anticipato che prevede di effettuare la firma del nuovo Protocollo entro ottobre 2005, manifestando il proprio moderato ottimismo circa la ripresa delle adozioni in Bielorussia in tempi medio-brevi.
Si è potuto infatti prendere atto dell’intenso carteggio intercorso tra la Commissione Adozioni Internazionali ed il Ministero dell’Istruzione bielorusso, che ha portato negli ultimi tempi alla stesura quasi definitiva del nuovo protocollo (impostato in modo molto simile al precedente) per la gestione delle procedure adottive tra Italia e Bielorussia, sulla base della nuova normativa risalente a gennaio 2005.
Pur rimanendo di esclusiva competenza dello Stato bielorusso la valutazione di tutte le nuove adozioni secondo la normativa attualmente vigente, appare chiaro comunque che la ripresa delle adozioni è legata alla buona riuscita di due missioni italiane: una, di natura tecnica, per la firma del nuovo protocollo, a cura della Commissione Adozioni Internazionali; un’altra parlamentare, che, in particolare, avrà il compito di affrontare tutti i casi non rientranti nella ordinaria gestione delle pratiche valutate secondo il nuovo protocollo e principalmente delle pratiche rimaste coinvolte nel fermo di ottobre 2004 e giacenti in Bielorussia da quella data.
La Dott.ssa Capponi, che aveva già in precedenza preso visione del documento del Coordinamento famiglie contenente le richieste delle famiglie italiane, ha manifestato l’intenzione di proporre l’inserimento tra le finalità dell’incontro per la firma del nuovo protocollo, anche la questione delle circa 145 pratiche ferme in Bielorussia.
Si è inoltre impegnata, nei colloqui previsti con le autorità bielorusse, a chiarire ogni questione inerente la banca dati dei minori adottabili ed i certificati di adottabilità dei minori richiesti in adozione.
Costituirà inoltre argomento di discussione la possibilità di recuperare i tempi spesi nell’attesa della riapertura delle adozioni, aumentando la quota delle adozioni possibili da parte dell’Italia.
In tale occasione solleverà questioni specifiche quali l’adozione di ragazzi prossimi alla maggiore età, e riporterà la richiesta del Coordinamento famiglie di studiare una formula di affidamento, limitata ai casi di minori che pur avendo da tempo instaurato forti legami con le famiglie italiane, non si prevede, per vari motivi, che vengano adottati a breve.
Circa la documentazione già prodotta dalle coppie in base alla precedente normativa bielorussa, tradotta e pronta per l’inoltro in Bielorussia, ha assicurato la propria proposta, pur non garantendo che verrà accolta, perché venga derogato l’obbligo di produrre nuova documentazione, almeno per consentire il deposito dei dossier in Consolato.
In particolare si è appreso che la nuova normativa non prevede che le coppie richiedenti l’adozione producano documentazione sostanzialmente diversa da quella prevista nella precedente normativa.
La Dott.ssa Capponi ha provveduto ad informare adeguatamente il Ministero dell’Istruzione bielorusso circa l’evoluzione della vicenda delle adozioni richieste da “single”. Non esistendo limitazioni, per la legge bielorussa, all’adozione da parte di tali soggetti, tale argomento non viene trattato nel protocollo in via di definizione.
Ai fini della ripresa delle adozioni, il Centro Adozioni di Minsk ha di recente richiesto agli Enti accreditati di produrre nuovamente la documentazione necessaria all’accreditamento in quel Paese, previa verifica che gli Enti risultino accreditati anche in Italia.

La Dott.ssa Capponi ha affermato di essere a conoscenza solo del caso dell’Ente NAAA che ha chiesto di non riaccreditarsi per la Bielorussia. Tutte le coppie che hanno incaricato tale Ente verranno prese in carico dalla stessa Commissione Adozioni Internazionali, per non aggravare i lavoro degli altri Enti.
Sempre per la riapertura delle adozioni, sono state richieste dalla Bielorussia alcune relazioni post-adottive mancanti relative alle adozioni effettuate prima del 16 novembre 2000 (entrata in vigore della legge 476/98).
La Commissione Adozioni ne ha già raccolte e trasmesse alcune e confida di ottenerne ancora altre entro la stipula del nuovo protocollo.
C’è comunque la conferma di un atteggiamento positivo verso l’Italia, in particolare per il comportamento corretto tenuto dalle famiglie nel corso del blocco delle adozioni e per la sollecitudine con cui, anche da parte delle autorità italiane, si contribuisce a risolvere momenti di particolare difficoltà.

La Dott.ssa Capponi, informata dal Coordinamento delle famiglie della sentita carenza di informazioni ufficiali verso le famiglie italiane da parte della Commissione Adozioni Internazionali, ha previsto la pubblicazione sul proprio sito web di una nota informativa sull’attività in corso per la stipula del nuovo protocollo con la Bielorussia. La stessa CAI provvederà comunque ad indire a breve una riunione con tutti gli Enti autorizzati ai quali verrà richiesto un aggiornamento sullo stato delle pratiche da loro curate.
Riguardo agli Enti, i delegati del Coordinamento hanno ribadito la necessità di aumentare le interazioni tra questi e la Commissione Adozioni Internazionali.

La Dott.ssa Capponi si è inoltre resa disponibile ad incontrare nuovamente i delegati del Coordinamento in prossimità della partenza per la firma del protocollo, per aggiornamenti sulla situazione.
I delegati del Coordinamento delle famiglie sono in procinto di concordare un incontro a breve anche con i componenti della missione parlamentare, per sollecitare l’effettuazione della missione parlamentare e per riportare loro le richieste delle famiglie in attesa di adottare, in particolare relative alle adozioni sospese in Bielorussia ed a tutti i casi la cui soluzione specifica possa essere oggetto di una trattativa mirata fuori dall’ambito di validità del nuovo protocollo (puramente a titolo di esempio, le adozioni di “quasi-maggiorenni” o di minori in precarie condizioni di salute).

Naturalmente, anche di tale incontro il Coordinamento provvederà a darne notizia.

Il Coordinamento delle famiglie adottanti in Bielorussia

RESOCONTO DELL’INCONTRO DEL 21 SETTEMBRE 2005 TRA I DELEGATI DEL COORDINAMENTO DELLE FAMIGLIE E LA COMMISSIONE BICAMERALE PER L’INFANZIA

Il 21 settembre 2005 i delegati del Coordinamento famiglie (Ciani, Giammarco, Marinangeli, Meoli, Perinelli, Risi, Simonetti), a seguito della richiesta di incontro che accompagnava il documento di indirizzo fatto pervenire lo scorso 5 settembre, hanno partecipato ad un’audizione informale presso la Commissione Bicamerale per l’Infanzia.
Erano presenti i componenti parlamentari della delegazione in partenza per la Bielorussia: per la Commissione Bicamerale, la Presidente, On. Burani Procaccini, i membri, Onorevoli Bolognesi, Mazzucca, Rotondo, Valpiana, Rollandin, il funzionario Capo della Segreteria Dott.ssa Galardini e l’On. Ruzzante.
In apertura di riunione i delegati del Coordinamento famiglie hanno consegnato ai componenti della delegazione parlamentare una dettagliata memoria di 25 pagine sugli avvenimenti dell’ultimo anno, che riportava nuovamente le linee di indirizzo delle famiglie per la delegazione in partenza.
I componenti della Commissione, come organismo parlamentare e pertanto espressione del popolo italiano, hanno rimarcato che la partenza per la Bielorussia avverrà dietro mandato delle centinaia di famiglie che attendono la riapertura delle adozioni in quel Paese. Pertanto è stato chiesto ai delegati di esporre i principali punti che richiedono di trattare nel corso della missione.
I delegati del Coordinamento hanno premesso che le centinaia di famiglie sentono la missione parlamentare come urgente, chiedono che sia risolutiva del problema in atto e che sia svolta con la piena partecipazione e coordinamento con il Ministero degli Esteri e con la Commissione Adozioni Internazionali.
Hanno quindi esposto le attese sull’esito della missione, di seguito sinteticamente riportate:

- riapertura delle adozioni;
- positiva e rapida soluzione per le pratiche giacenti in Bielorussia, con nuove valutazioni delle domande respinte e garanzie sulla validità degli abbinamenti già effettuati per le pratiche non nominative;
- presa in carico delle pratiche preparate per il 2005, ora giacenti presso gli Enti, e, per recuperare l’anno di fermo trascorso, valutazioni in tempi ragionevoli e possibilmente secondo la normativa vigente al momento in cui sono state preparate;
- completamento in tempo utile delle procedure di adozione di ragazzi in procinto di diventare maggiorenni;
- mantenimento della validità dei certificati di adottabilità acquisiti prima della nuova legge e garanzie che i nuovi criteri per la presenza nella banca dati dei minori adottabili contemplino i casi dei minori in precedenza ricadenti tra gli “adottabili”che hanno un’aspettativa di venire adottati dalle famiglie italiane;
- ampliamento del numero massimo di adozioni annue concesse all’Italia in precedenza, in considerazione dell’esclusiva riapertura verso il nostro Paese e per recuperare il tempo trascorso per il blocco, con la definizione certa di tale numero negli anni a venire.

L’On. Burani Procaccini ha confermato alle famiglie che la missione partirà in base a dichiarazioni di disponibilità pervenute dalla Bielorussia e confermate dal Ministero degli Esteri.
La missione sarà anche occasione per aprire un confronto sull’ipotesi di affidi prolungati, (con l’occasione sono state ricordate le proposte di legge presentate dalla stessa Commissione Bicamerale in merito ad adozioni internazionali ed affido internazionale).
L’On. Burani Procaccini ha confermato di aver richiesto dallo scorso giugno la partecipazione alla missione parlamentare del Ministro Panocchia in veste di funzionario del Ministero degli Esteri e della Dott.ssa Capponi, come funzionaria della Presidenza del Consiglio.
I delegati della famiglie hanno riferito gli esiti dell’incontro con la Dott.ssa Capponi del 14 settembre, riportando la sua disponibilità alla partenza per la Bielorussia (per la firma del nuovo protocollo sulle adozioni) in tempi brevi, mentre l’On. Burani Procaccini ha informato i delegati che sono in corso contatti con la Direzione del Ministero degli Esteri cui afferisce il Min. Panocchia, per la preparazione della missione anche se non è ancora definita la sua diretta partecipazione.
In merito all’efficacia della missione riguardo a tutte le richieste delle famiglie, i componenti della Commissione hanno avvertito che le intese preliminari avviate non costituiscono di per sé garanzia di buon esito.
L’On. Ruzzante ha però sottolineato come, in presenza di buoni rapporti tra Italia e Bielorussia, confermati dai recenti accordi in materia di trasporti e in materia fiscale, ma soprattutto delle dichiarazioni dello stesso Presidente bielorusso sull’intenzione di riaprire le adozioni esclusivamente verso l’Italia, la missione che si va a compiere nasce sotto buoni auspici.
Ha ricordato inoltre come, essendo la delegazione in partenza l’espressione del più alto livello istituzionale che l’Italia possa inviare, questa costituisce un’opportunità da utilizzare al meglio.
In chiusura dell’incontro, l’On. Burani Procaccini ha informato che le possibili date di svolgimento della missione sono: 3 - 5 ottobre (date per le quali potrebbe esservi la non disponibilità di alcuni partecipanti) oppure 10 – 12 ottobre, esprimendo la ferma intenzione di non andare oltre.

La Commissione è in attesa di conoscere da parte dell’Ambasciata bielorussa quali saranno gli interlocutori che si andranno ad incontrare.
Nella giornata del 22 settembre si svolgeranno, presso la Commissione Parlamentare per l’Infanzia, le audizioni degli Enti autorizzati operanti in Bielorussia.

Roma, 21 settembre 2005
Le famiglie delegate